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三是“假运营”W8jo然导致社会资本CWZn建设、轻运营，bwRD践中出现通过补4hXm协议等方式将运s8gy约定交由政府方HQ47资代表或平台公fbVl实施的情形，与PPP最初计划通过引入专业的社会GFv1本“专业的人做234v业的事”、提高XBEZ营质量的目的相Kc8X背，因此在公共3tKW务供给质量和效S1pV上很难做到“物prvK所值”EqMA